-compressed777777.webp)
اللائحة الإدارية الجزء الأول وأفضل الممارسات الجيدة لإعدادها
اللائحة الإدارية وأفضل الممارسات الجيدة لإعدادها وبيانها في دليل خاص، وبيان مكوناتها المختلفة هو ما سيتم بيانه في هذا المقال،
حيث تعتبر اللائحة أو الدليل الإداري من الأهمية بمكان لأي منشأة خاصة أو عامة والتي تمثل في الأساس مجموعة من القواعد والأسس التي تهدف إلى تنظيم وتأطير الجوانب الإدارية لأي منشأة،
وتهدف بشكل أساسي إلى بيان القواعد الأساسية للتنظيم الإدارية وتحديد وتوضيح القواعد والسياسات الإدارية والواجبة التطبيق في المنشأة، وتحديد وتنظيم السياسات الإدارية ونماذجها المستخدمة في المنشأة وبيانها في دليل خاص، وبيان مكونات او هيكلية الوحدات الإدارية ومهامها واختصاصاتها.
محتويات الرئيسية:
أن إعداد لائحة إدارية سيتم تناوله في مقالين، وبشكل عام فإنه سيتم المحتويات الرئيسية لهذا الموضوع تتمثل في الآتي:
موجهات عامة لإعداد اللائحة الإدارية.
مكونات اللائحة الإدارية الأساسية (الجزء الأول):
الباب الأول: التسمية والتعاريف والأهداف العامة
الثاني: البناء والتكوين التنظيمي والمهام والصلاحيات
مكونات اللائحة الإدارية الأساسية (الجزء الثاني):
الباب الثالث: قواعد وشروط وأوقات العمل
الرابع: واجبات والتزامات الموظف والعقوبات المترتبة عليه
الخامس: أحكام عامة وختامية
الملحقــــــــات
موجهات عامة لإعداد اللائحة الإدارية.
مكونات اللائحة الإدارية الأساسية (الجزء الأول):
الباب الأول: التسمية والتعاريف والأهداف العامة
الثاني: البناء والتكوين التنظيمي والمهام والصلاحيات
مكونات اللائحة الإدارية الأساسية (الجزء الثاني):
الباب الثالث: قواعد وشروط وأوقات العمل
الرابع: واجبات والتزامات الموظف والعقوبات المترتبة عليه
الخامس: أحكام عامة وختامية
الملحقــــــــات
اللائحة الإدارية (موجهات عامة لإعدادها):
هناك عدد من الموجهات الهامة لإعداد أي لائحة إدارية والتي سنتطرق إليها بشكل عام دون الدخول في التفاصيل الدقيقة،والتي يتوجب أن يلتزم بها من يعد/ يعدوا أي لائحة إدارية، من أبرزها ما يلي:
- اكتساب الصفة القانونية لمن يتولى/ يتولوا إعداد اللائحة الإدارية
- اكتساب الصفة القانونية لمن يتولى/ يتولوا إعداد اللائحة الإدارية
(من خلال صدور تكليف أو عقد موقع مع الجهة والمستوى المختص بالمنشأة طالبة إعداد اللائحة الإدارية).
- اكتساب الخبرة لمن يتولى/ يتولوا إعداد اللائحة الإدارية (وذلك في مجالات مشابهة من سابق ثبت نجاحها)
- إجراء المسوحات اللازمة لمعرفة طبيعة وحجم نشاط المنشأة ،،، الخ، وذلك لضمان أن ما يتم إعداده من لائحة إدارية
- اكتساب الخبرة لمن يتولى/ يتولوا إعداد اللائحة الإدارية (وذلك في مجالات مشابهة من سابق ثبت نجاحها)
- إجراء المسوحات اللازمة لمعرفة طبيعة وحجم نشاط المنشأة ،،، الخ، وذلك لضمان أن ما يتم إعداده من لائحة إدارية
وما تتضمنه من أحكام وقواعد وضوابط وأسس إدارية وتنظيمية تراعي طبيعة وخصوصية وحجم نشاط المنشأة.
مكونات اللائحة إدارية الأساسية:
يمكن تقسيم اللائحة الإدارية إلى أبواب وكل باب منها يتكون من تقسيمات فرعية (أي فصول..)وهذا ينطبق على المنشأت الكبيرة أو يمكن تقسيمها إلى عدة فصول فقط كل فصل منها يتكون من فروع ....،
ويمكن تقسيم اللائحة للمنشأة إلى عدة أبواب وتقسيماتها الفرعية وبشكل أساسي لتشمل ما يلي:
- التسمية والتعاريف والأهداف العامةالفصل الأول: التسمية والتعاريف ونطاق السريان
- الرؤية والرسالة والأهداف العامة
- البناء والتكوين التنظيمي والمهام والصلاحياتالفصل الأول: البناء والتكوين التنظيمي والإداري للهيئة
- آلية عمل مجلس الإدارة وشروط تعيين المدير العام التنفيذي واختصاصاته
- مهام واختصاصات اللجان والإدارات والأقسام
- قواعد وشروط وأوقات العملالفصل الأول: شروط وإجراءات التوظيف
- شروط وقواعد إنهاء الخدمة
- المرتبات والأجور والبدلات
- أوقات العمل والإجازات
- واجبات والتزامات الموظف والعقوبات المترتبة عليهالفصل الأول: واجبات الموظف والتزاماته
- العقوبات المترتبة على الموظف
- أحكام عامة وختامية
- الملحقــــــــات
وفيما يلي سنتولى شرح لمحتوى كل باب وتكويانته منها وعلى النحو المبين فيما يلي:
الباب الأول: التسمية والتعاريف والأهداف العامة:التسمية والتعاريف:
يتضمن هذا الجزء من اللائحة بيان مسمى اللائحة (مثلا: اللائحة الإدارية لمنشأة.....)،وكذا تحديد أهم التعاريف للألفاظ والعبارات الرئيسية التي ستتضمنها اللائحة لضمان الوضوح والبيان وعدم الإطالة والتكرار
ما لم تدل القرينة أو سياق النص على خلاف ذلك (مثلاً: أسم المنشأة وأسم اللائحة، والمسئول الأول والتنفيذي والإداري بالمنشأة...إلخ).
رؤية ورسالة وأهــــــــــــداف المنظمة:
في هذا الجزء يتم إيضاح رؤية ورسالة المنشأة، (مثلا: الرؤية: الريادة في أعمال...، كما يتم بيان الرسالةوالتي تسعى الجهة لإنجازها خلال فترة معينية)، وكذا مقرها الرئيسي ومواقع فروعها الجغرافي (إن وجدت).
كما يتم سرد ما ترمي إليه اللائحة الإدارية من أهداف،،، مثلاً:
- تهدف هذه اللائحة إلى وضع هيكل تنظيمي وإداري للمنشأة وتحديد الأطر والقواعد والتقسيمات الإدارية المحددة للوظائف
كما يتم سرد ما ترمي إليه اللائحة الإدارية من أهداف،،، مثلاً:
- تهدف هذه اللائحة إلى وضع هيكل تنظيمي وإداري للمنشأة وتحديد الأطر والقواعد والتقسيمات الإدارية المحددة للوظائف
الرئيسية منها أوالفرعية للهيئة وتحديد العلاقة بينها بهدف تحقيق الأهداف والمهام الرئيسية التي أنشئت المنشأة من أجلها......إلخ).
- تحديد الأسس العلمية للتخطيط الإداري وتحديد المسؤوليات والصلاحيات بوضوح وضمان تأطير وتوحيد الإجراءات الإدارية المتبعة
- تحديد الأسس العلمية للتخطيط الإداري وتحديد المسؤوليات والصلاحيات بوضوح وضمان تأطير وتوحيد الإجراءات الإدارية المتبعة
وتنظيمها لاستبعاد أثر الاجتهاد الشخصي في أداء الأعمال الإدارية.
- إرساء مبادئ الحوكمة والإدارة الرشيدة في المنشأة، وارساء مبادئ الشفافية والافصاح والوضوح في إدارتها لأعمالها
- إرساء مبادئ الحوكمة والإدارة الرشيدة في المنشأة، وارساء مبادئ الشفافية والافصاح والوضوح في إدارتها لأعمالها
وكذا أنشطتها المختلفة وأصولها.
-سريان ونطاق تطبيق اللائحة الإدارية (مثلاً: تسري هذه اللائحة على كافة المعاملات الإدارية للمنشأة،
الســريان والاعتماد والتعديل:
يحدد في هذا الجزء من اللائحة الإدارية، ما يلي:-سريان ونطاق تطبيق اللائحة الإدارية (مثلاً: تسري هذه اللائحة على كافة المعاملات الإدارية للمنشأة،
كما تنظم مختلف القواعد الإدارية والتنظيمية والإجرائية...).
- الاعتماد: أي من الشخص/ المستوى الإداري المعني بإعتماد اللائحة في المنشأة وفقاً للنظام الأساسي لها
- الاعتماد: أي من الشخص/ المستوى الإداري المعني بإعتماد اللائحة في المنشأة وفقاً للنظام الأساسي لها
(مثلاً: رئيس مجلس الإدارة، أو المدير التنفيذي...).
-سلطة التعديل أو الإلغاء أو الاستثناء: أي من الشخص/ المستوى الإداري المعني بسلطة التعديل أو الإلغاء
-سلطة التعديل أو الإلغاء أو الاستثناء: أي من الشخص/ المستوى الإداري المعني بسلطة التعديل أو الإلغاء
أو الاستثناء لللائحة في المنشأة وفقاً للنظام الأساسي لها (مثلاً: رئيس مجلس الإدارة، أو المدير التنفيذي...).
-مسئولية تنفيذ ومراقبة أحكام اللائحة:
-مسئولية تنفيذ ومراقبة أحكام اللائحة:
(مثلاً: تقع مسئولية تنفيذ ومراقبة أحكام هذه اللائحة على المسئولين والعاملين بالمنشأة على اختلاف درجاتهم كل فيما يخصه،
ويكون للمدير التنفيذي للمنشأة أو من يخوله مراقبة القواعد المالية المنصوص عليها فيها).
الباب الثاني: البناء والتكوين التنظيمي والمهام والصلاحيات:
الفصل الأول: البناء والتكوين التنظيمي والإداري للمنشأة:
يتم في هذا الفصل بيان البناء والتكوين التنظيمي والإداري للمنشأة (خاصة في حال عدم وجود لائحة تنظيمية تنظم هذا الجانب،وإذا وجدت فيكتفى بها ولا تشملها اللائحة الإدارية للمنشأة)، وتحديد مكونات الهيكل التنظيمي للمنشأة
وفقاً لقرار إنشاءه من المستويات التنظيمية والإدارية (مثلاً: مجلس الإدارة، والإدارة التنفيذية،
ورئيس المنشأة، والدوائر والقطاعات والوحدات الإدارية المختلفة.
الفصل الثاني: آلية عمل مجلس الإدارة وشروط تعيين المدير العام التنفيذي واختصاصاته:
يتم في هذا الفصل بيان آلية عمل مجلس الإدارة وشروط تعيين المدير العام التنفيذي واختصاصاته بالمنشأة(خاصة في حال عدم وجود لائحة تنظيمية تنظم هذا الجانب،
وإذا وجدت فيكتفى بها ولا تشملها اللائحة الإدارية للمنشأة)، وعلى النحو التالي:
مجلس الإدارة:
تكوين وإنشاء مجلس الإدارة وما يتولاه من مهام واختصاصات، وتنظيم إجتماعات مجلس الإدارة
مجلس الإدارة:
تكوين وإنشاء مجلس الإدارة وما يتولاه من مهام واختصاصات، وتنظيم إجتماعات مجلس الإدارة
(فترات إجتماعاته وقراراته وتنفيذها وأو تعديلها أو تغييرها....)، واللجان المختلفة التابعة لمجلس الإدارة وتنظيم أعمالها.
المدير التنفيذي:
يتضمن شروط شغل وظيفة المدير التنفيذي للمنشأة، ومدة عمله والتجديد له،
المدير التنفيذي:
يتضمن شروط شغل وظيفة المدير التنفيذي للمنشأة، ومدة عمله والتجديد له،
والمهام والاختصاصات التي يتولاها المدير التنفيذي للمنشأة.
الفصل الثالث: مهام واختصاصات اللجان والإدارات والأقسام:
يتم في هذا الفصل بيان مهام واختصاصات اللجان والإدارات والأقسام للمنشأة(خاصة في حال عدم وجود لائحة تنظيمية تنظم هذا الجانب، وإذا وجدت فيكتفى بها ولا تشملها اللائحة الإدارية للمنشأة)،
مثل ( اللجنة/ اللجان التنفيذية وتنظيم تشكيلها واجتماعاتها ومهامها واختصاصاتها، الوحدات الإدارية المختلفة للمنشاة
وكما هو محدد في هيكلها التنظيمي وتقسيماتها الأفقية والرأسية وتحديد مهام واختصاصات كل منها.....).
وسنتابع محتوى بقية مكونات اللائحة الإدارية في مقال لاحق وفقاً لمدى متابعتكم وتفاعلكم مع الموضوع، والذي سيشمل كل من:
الباب الثالث: قواعد وشروط وأوقات العمل.
الفصل الأول: شروط وإجراءات التوظيف
الثاني: شروط وقواعد إنهاء الخدمة
الثالث: المرتبات والأجور والبدلات
الرابع: أوقات العمل والإجازات
الباب الرابع: واجبات والتزامات الموظف والعقوبات المترتبة عليه
الأول: واجبات الموظف والتزاماته
الثاني: العقوبات المترتبة على الموظف
الخامس: أحكام عامة وختامية.
لمتابعة الجزء الثاني من هذا المقال
هل أعجبك هذا المقال؟
شاركه مع أصدقائك ألان.
